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珠自然资党组字〔2019〕63号——中共珠海市自然资源局党组关于印发局领导班子和班子成员整改落实工作方案的通知

机关各科室、各分局、局各单位及各级党组织:

根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,现将《珠海市自然资源局领导班子和班子成员整改落实工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

专此通知。

 

 

中共珠海市自然资源局党组

2019年9月23日

 

 

 

珠海自然资源局领导班子和班子成员

整改落实工作方案

 

    根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育相关工作部署和局党组相关工作安排,现就市自然资源局领导班子和班子成员整改落实工作制定如下方案。

    一、整改任务

    对照习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,认真贯彻落实中央主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》(粤教组发〔2019〕7号)、各专项整治实施方案、省委、市委主题教育领导小组制定的各专项整治工作方案及有关通知精神,把贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、对珠海重要指示精神、对自然资源工作的重要论述和指示批示精神贯穿整改始终,确保习近平总书记的要求和指示批示件件抓到位,党中央、省委、市委重大决策部署和工作安排项项落到底。

    (一)开展专项整治

    组织领导和督促指导全局系统开展8项专项整治:

    1.整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。

责任领导:王朝晖同志统筹抓紧,其他班子成员按分工具体负责

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

牵头部门:局机关党委办、办公室

    2.整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为,斗争精神不强的问题。

责任领导:局领导班子成员

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

牵头部门:局人事科

3.整治违反中央八项规定精神的突出问题。

责任领导:陈少翔

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

牵头部门:局办公室

4.整治形式主义、官僚主义,只重留痕不重落实,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题。

责任领导:陈少翔

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

牵头部门:局办公室

5.整治对《关于进一步规范广东省领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》不落实、不执行,领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。

责任领导:方文明、马杰雄同志牵头,局领导班子成员自查自纠

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

牵头部门:市纪委监委驻局纪检监察组组,机关纪委

6.整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。

责任领导:陈少翔、方文明、马杰雄

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

牵头部门:市纪委监委驻局纪检监察组、机关纪委、局办公室

7.整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。

责任领导:方文明

责任部门:局各级党组织

牵头部门:局机关党委办

8.整治对黄赌毒和涉黑恶犯罪放任失治、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

责任领导:陈少翔、柳文学

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

牵头部门:局办公室、扫黑除恶办

(二)做好巡视整改

局领导班子成员根据省委第九巡视组反馈意见整改落实工作总体方案确定的总体要求、整改任务、整改步骤和任务分工,拿出过硬措施,督促分管领域、分管单位狠抓各项整改落实,确保在规定时限内改彻底、改到位,以巡视整改的扎实成效体现主题教育的积极效果。

责任领导:局领导班子成员

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

牵头部门:局机关党委办

(三)开展集中治理

局领导班子成员要按照班子职责分工,重点围绕制约加快发展的突出问题和群众反映强烈的问题,结合学习教育、调查研究、检视对照发现的问题,紧密联系分管领域、分管单位的工作实际,每人找出两项以上最突出的问题,明确牵头单位,加强统筹指导,采取专项工作方式进行集中治理。

责任领导:局领导班子成员

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

统筹部门:局机关党委办

(四)开展廉政风险排查

本着注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展廉政风险点排查工作。各科室、各分局及局属各单位要围绕法定职能,以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和工作人员在履职尽责过程中可能出现的廉政风险点,并有针对性提出防控措施。

责任领导:方文明、马杰雄

责任部门:局机关科室、各分局及局属各单位

统筹部门:市纪委监委驻局纪检监察组、局机关党委办

(五)厘清各科室的权力边界和职责

根据《珠海市自然资源局职能配置内设机构和人员编制规定》的规定,结合局机关各科室的具体工作职责,厘清各科室的权力边界和职责分工,减少推诿扯皮,提高工作效率和服务意识。

责任领导:方文明

牵头部门:人事科

责任部门:局机关各科室

(六)全面梳理行政审批和社会服务事项

根据《珠海市自然资源局职能配置内设机构和人员编制规定》的规定,全面梳理行政审批事项和社会服务事项,明确行政审批事项和社会服务事项应提交的资料清单和相关要求,优化行政审批事项和社会服务事项办理流程,减少审批环节,简化办事程序,压缩办理时限,形成办事标准件,并向社会(含网上办事大厅、局网站、微信公众号、服务窗口等)公布。

责任领导:方文明

牵头部门:政策法规科

责任部门:局机关各科室、各分局及局属各单位

(七)实现业务工作和干部队伍深度融合

各科室、各分局和局属各单位的领导班子刚任命,人员调整配置基本到位,大家要适应新环境、找准新定位、熟悉新业务,迅速进入到正常工作状态。要搞好工作对接,特别是分局各部门要抓紧与市局、区相关部门搞好工作衔接,主动汇报情况,自觉接受业务指导。切实推进新部门新队伍优化协同高效运作,推动新的业务工作、政务流程、系统平台、人员队伍深度整合,确保机构改革期间各项工作连续稳定。

责任领导:局领导班子成员

牵头部门:人事科

责任部门:局机关各科室、各分局及局属各单位

)坚持立行立改

突出主题教育的实践性,局领导班子成员坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,逐项整改。整改措施要有针对性,落细落小,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。

责任领导:局领导班子成员

责任部门:局机关各科室、各分局、局属各单位及各级党组织

统筹部门:局机关党委办、办公室

    二、时间安排

    9月下旬前,建立《领导班子检视问题和整改落实清单》《领导班子成员检视问题和整改落实清单》,并动态更新。

    9月至11月,按照“两清单”开展整改落实工作。其间,局党组会议听取一次进展情况汇报。

    11月底前,局党组会议听取各牵头部门开展整改落实工作的阶段性总结报告,对阶段性成效进行评估,研究提出下一步工作措施。

    三、工作要求

    (一)明确整改责任。领导班子和成员整改落实工作在局党组的领导下开展,列入局党组会议重要议事日程,加强谋划部署,推动工作落实。王朝晖同志统筹抓总,其他班子成员按照职责分工,抓实抓好自身所负责的专项整治、巡视整改、集中治理任务,同时督促指导分管领域、分管单位落实局党组部署的各项整改任务。各牵头部门要充分发挥职能作用,细化整改措施,抓好组织实施。有关部门要密切配合,形成整改合力。

    (二)坚持问题导向。整改落实工作一开始就要奔着问题去,把落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施统一起来,做到即学即改、即查即改、即检即改,将整改落实贯穿主题教育始终。局领导班子成员要对准目标任务,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,既解决思想问题、又解决实际问题,既坚决做好“规定动作”、又认真做好“自选动作”。

    (三)实施项目化整改。按照“条条要整改、件件有着落”的要求,逐一细化措施,逐件明确责任,做到任务到人、责任到岗、要求到位,确保整改事项件件有方案、事事有人抓,推动整改落实取得实实在在的效果,以看得见、感受得到的成效取信于民。同时,坚持上下联动抓好专项整治,主动与上级对接,做到上下贯通,整体推进问题解决。                 

    (四)力戒形式主义。整改落实工作要出实招硬招,务求实效。局领导班子成员要身体力行,不能只“挂帅不出征”,不能只交给分管部门却自己不动手,不能单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,不能只抓基层整改不抓自身和本级整改,不能虎头蛇尾、久拖不决,不能以简单问责代替整改。制定整改落实台账和清单,要坚持精准、务实、管用原则,不面面俱到,不层层设立专项领导小组,不搞文来文往、多头发文,不随意拆分转包任务。

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